第*章磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、
采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离
的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
*.*、采购项目概况
随着园区城市管理区域不断扩大，城市管理网格化、执法标准化、服务精细化、监督常态化的要
求不断提升以及城市人口、功能和规模不断扩张，城市治理难度也越来越大。为实现园区管理精
细化，提高城市治理能力，提升园区群众获得感、幸福感、安全感，结合实际工作需要，现对保
安服务项目采用****方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争
性磋商。
*.*、服务内容及服务要求
*.*.*服务内容
采购包*：
采购包预算金额（元）:*,***,***.**
采购包最高限价（元）:*,***,***.**
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及采购节能产品 |
是否涉及采购环境标志产品 |
| * |
****项目 |
*.** |
*,***,***.** |
年 |
租赁和**** |
否 |
否 |
否 |
否 |
*.*.*服务要求
采购包*：
标的名称：****项目
| 参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
|
* |
*、项目概述随着园区城市管理区域不断扩大，城市管理网格化、执法标准化、服务精细化、监督常态化的要求不断提升以及城市人口、功能和规模不断扩张，城市治理难度也越来越大。为实现园区管理精细化，提高城市治理能力，提升园区群众获得感、幸福感、安全感，结合实际工作需要，现对****项目采用****方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的****。*、项目服务内容及要求（*）服务内容*、协助采购人维护园区日常安全和秩序，禁止以街为市、占道经营、跨店经营、占道娱乐、游商小贩随意摆摊设点等；*、协助采购人维护园区环境卫生，制止乱丢乱扔乱倒垃圾，乱吐口痰，保持环境卫生工作;*、制止违规占道施工，违规堆放物品工作；*、协助采购人规范非机动车辆停放秩序；*、制止散发非法小广告及张贴城市“牛皮癣”；*、制止未经审批或擅自改变审批内容的户外广告、店招店牌；*、制止违规安装外置式防护栏（网）和违法建设行为；*、完成上级领导交办的其他工作。（*）人员要求*.拟投入本项目的人员数量不少于**人（含项目管理人员）。*.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，遵守宪法和法律，品德优良；拟任的****公司主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验。*、年满**周岁以上，**周岁以下（所有投入人员的平均年龄不超过**周岁）*、具有下列情形之*的，不得派遣至园区工作：①受过刑事处罚，治安管理处罚的，有吸毒史的，涉嫌违法犯罪尚未查清的；②个人有严重不良信用记录的；③因违纪违规被国家机关、企事业单位、社会团体、组织开除、辞退或解聘的；④有被开除军籍等不良记录的；⑤依照国家规定不适合从事保安工作的其他情形；*、派遣人员在服务过程中，如需更换，应征得采购人书面同意；*、保安人员执行勤务时，着统*的保安服装，佩戴统*的保安标识（服装、标识式样需征得采购人书面同意）；*、保安人员要热爱本职工作、认真履行职责、忠于职守、维护园区秩序；*、保安人员要遵守和执行国家法律法规、保安行业制度及采购单位有关制度。*、同等条件下有下列情形之*优先聘用：①退役军人；②见义勇为积极分子和先进个人；③政法类院校毕业生；④有岗位所需专业资质或专业技能的人员。**、知法、懂法，依法办事，灵活执行安全保卫整体方案，严禁使用品行不端、有违法犯罪记录、未成年人等人员。**、所聘用的人员须有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，深入学习法律法规，熟悉工作程序，熟知管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类潜在问题，具备*定的管理经验和处理突发事件的能力，为日后的实际工作奠定扎实的基础。**、在岗人员必须严格遵守行政执法的各项规定，成交供应商要加强对保安人员的管理，确保保安人员在工作中无违法违规事件发生。**、人员聘用：成交供应商须与其聘用人员签订劳动合同或劳务合同，按国家及文件要求办理聘用人员的相关保险，执行****市及相关部门关于工资、补贴补助标准的规定；成交供应商须承诺为本项目人员购买相关保险且承保时间须覆盖本项目服务年限；若团队人员有不需要购买保险的情况，须按国家相关政策给予补贴。**、保安人员具有完全民事行为能力，无《****管理条例》中规定不得担任保安人员的情形。（*）服务要求*.服务团队应目标明确理念先进，必须按不少于约定人员编制数配备服务人员，依法与其订立书面合同，并负责为全部人员缴纳国家法定的保险，维护其正当权益，确保用工合法（供应商应根据国家及地区社保基数调整适时调整并缴纳）。*.保安人员要遵守法律以及采购人的制度，要有良好的服务态度并监督实施，服从工作安排，不能与采购人职工发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。*.采购人除按季度支付成交供应商服务费外，不承担其他任何费用和意外事故赔偿责任；包括人员的工资、保险等费用和意外事故赔偿责任均由成交供应商负责，保安人员所需的工具、装备、人工、培训、服装等*切费用均由成交供应商自行承担。（注：保安人员的工资不得低于当地法定最低工资的标准）。*.成交供应商必须保证保安人员严格履行合同约定职责，保证工作时间内所有保安人员按采购人的要求完成分工的份内工作，如有违反，采购人可批评教育或建议成交供应商对人员进行调换，成交供应商不得以任何理由拒绝，否则，采购人可终止****合同，产生的*切后果由成交供应商负责。*.成交供应商应保证人员的相对稳定，对保安人员的休（请）假、撤换或辞退等须经采购方书面同意。如因人员的休（请）假，中标公司应提前安排人员补足空缺；人员撤换和辞退造成的人员空缺，成交供应商应在当日内予以补足到位（特殊情况*日内补足）。*.保安人员应按采购方要求坚守岗位，严格执勤。未经采购方书面同意，成交供应商不得抽调投入本项目的保安人员从事非本项目事务。因人员失职造成采购方损失的，采购方有权要求中标供应商赔偿损失。对人员失职、违规或不服从管理等情形的，成交供应商应及时加以整改。采购方有权提出更换不符合使用要求的保安人员，成交供应商应无条件接受并在*个工作日内予以更换。人员的管理按采购方的内部管理要求执行。*.因成交供应商的原因造成的劳资纠纷，由成交供应商承担全部责任，采购人不承担任何责任。成交供应商其员工履行职责致伤、致残、致亡的，或导致他人人身伤害、财产损失的，由成交供应商自行承担全部责任，并负责妥善处理善后事宜，采购人不承担任何责任。在服务范围内因成交供应商的工作人员或第*人造成财产损失的，成交供应商必须承担相应全部责任。（*）服务标准*.保安人员岗位职责服从采购人安排的各项任务，严格履行岗位职责，做好本职工作，做好交接班记录，维护行政执法正常的工作秩序。*.执勤记录及行为准则当班保安人员要求仪容整洁，按规定着装，不得留胡须长发，不准嬉戏打闹，不准高声喧哗；不准边走边吃东西或者手上挥舞其他物品；不准插兜、搭肩、挽臂、伸懒腰。不得酒后上岗，当班期间不得饮酒，不得擅离岗位、串岗、干私人事情。*.当班时不准坐卧、吸烟、吃东西、看电视、听收音机、看书报、扎堆聊天等。遵守工作安排、服从管理。不得恐吓、殴打涉事人员，不在岗位上大声喧哗，严禁使用不文明语言。不得内外勾结，损害或企图损害国家利益、社会公共利益、集体利益和他人利益，不得利用工作之便擅自收取钱物，损坏执勤物品。（*）考核方式及考核细则（本办法为暂定，后期根据本项目实际情况酌情修改）*、本考核办法实行扣分制，其中*分对应人民币***元，每季度由综合执法局对保安人员的出勤和履职情况进行考核，按照考核情况扣减公司服务费用或缴纳罚款。*、考核细则*.保安公司未按照合同要求配置保安数量和未满足保安人员基本条件，扣**分/人.次。*.保安人员不服从综合执法局、大队管理、调遣的，对安排的工作无故拖延或顶撞，扣**分/人.次。*.保安人员不遵守工作时间，无故迟到、早退，上班时间擅自离岗**分钟以上，扣*分/人.次。*.保安人员在执行任务期间，着装(按公司规定着装)不按规定，佩带标志不齐、仪容不整洁的，扣*分/人.次。*.保安人员工作时间内上网聊天、打牌、下棋。玩电子游戏等干与工作无关的事物，上班或值班期间酗酒的，扣*分/人.次。*.保安人员因不文明、简单粗暴、打骂执法相对人，造成不良社会影响，影响城管形象的，扣**分/人.次;情节严重的，移送司法机关，追究法律责任。*.保安人员在协助执法管理中假借公务名义乱收费、索要财物，不遵守保密纪律，擅自泄密的，扣**分/人.次;情节严重的，移送司法机关，追究法律责任。若有损失并由保安公司进行赔偿。*.保安人员故意损坏、丢失公物的，擅自处理暂扣物品的，先由保安公司照价赔偿；再扣**分/人.次，执勤期间因通讯不畅造成工作损失的，扣减公司服务费用*分/人.次。*.保安人员在岗不履职，对责任区域违章现象视而不见，处理不了又未及时报告的，扣减公司服务费用*分/人.次。**.保安人员未实行实名制登记管理（执法局备案）私自换岗的，扣减公司服务费用*分/人.次。未经甲方同意，私自更换保安管理人员的，扣减公司服务费用**分/人.次。**.保安人员因工作不力，被区、市、省级体公开曝光批评的，分别扣减公司服务费用*分/人.次、**分/人.次**分/人.次。（*）其他要求*、成交供应商必须每年*次对保安人员进行业务培训，并将支撑材料交由综合行政执法局备案；*、成交供应商对保安人员要进行上岗前培训，并有严格的管理及检查考核制度；*、成交供应商须具有机动备勤人员应对各类突发事件。 |
*.*.*人员配置要求
采购包*：
详见服务要求
*.*.*设施设备要求
采购包*：
/
*.*.*其他要求
采购包*：
/
*.*、商务要求
*.*.*服务期限
采购包*：
自合同签订之日起****日
*.*.*服务地点
采购包*：
采购人指定地点
*.*.*考核（验收）标准和方法
采购包*：
成交供应商与采购人应参照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》
（财库〔****〕***号）及国家和相关行业规定、规范等要求进行验收
*.*.*支付方式
采购包*：
分期付款
*.*.*支付约定
采购包*：付款条件说明：成交供应商每季度向采购人出具本季度服务费发票，采购人于收到
发票后**个工作日内支付成交供应商相应服务费。，达到付款条件起**日内，支付合同总金
额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：成交供应商每季度向采购人出具本季度服务费发票，采购人于收到
发票后**个工作日内支付成交供应商相应服务费。，达到付款条件起**日内，支付合同总金
额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：成交供应商每季度向采购人出具本季度服务费发票，采购人于收到
发票后**个工作日内支付成交供应商相应服务费。，达到付款条件起**日内，支付合同总金
额的**.**%。
采购包*：付款条件说明：成交供应商每季度向采购人出具本季度服务费发票，采购人于收到
发票后**个工作日内支付成交供应商相应服务费。，达到付款条件起**日内，支付合同总金
额的**.**%。
*.*.*违约责任及解决争议的方法
采购包*：
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。*、如因乙方
工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，
包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均
应承担全部的赔偿责任。*、乙方在履约期间，擅自单方面解除合同，甲方将追偿该行为导致的
*切经济损失及相关责任。*、若乙方违反本合同约定提前中止或终止合同的，应向甲方支付合
同金额**％的违约金，给甲方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。乙方偿付的违约
金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
*.*其他要求
/
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